挤出资金支持困难地区

　　“宁可中央财政手头紧一点，也要想办法挤出资金支持困难地区。”财政部部长肖捷昨日在“部长通道”接受记者采访时表示，近年来中央财政加大了对地方，特别是困难地区的财力支持。

　　肖捷日前曾在新闻发布会上透露，今年拟安排861亿元财政专项扶贫资金补助地方，比去年增长30.3%，涉农资金整合试点将推广至所有贫困县。

　　肖捷表示，近年来一些资源型和传统产业比重较大的地区出现财政收支困难，致使基层保运转和基本民生兜底出现困难，对此财政部高度重视。

　　“虽然中央财政也不宽裕，但是我们宁可自己手头紧一点，也要想办法挤出资金支持困难地区。”肖捷说。

　　中央财政的收支情况某种程度上可以从财政赤字上得到反映。据财政部在新闻发布会上公布的数字，今年我国财政赤字规模将达到2.38万亿元，创历史新高。同时，财政赤字率也将继续维持在3%的高位。不过肖捷表示，这个赤字率其实是比较积极、稳妥的，低于其他国家。

　　他透露，去年和今年增加的赤字主要用于减税降费和保障重点领域的支出，也就是推进供给侧结构性改革和适度扩大总需求。今后是否再继续扩大赤字，应当根据需要来确定。

　　昨日，肖捷在“部长通道”上作出承诺：在中央财政加大对地方特别是困难地区财政支持的同时，也将引导地方各级财政将财力向基层、向困难地区倾斜。

　　他举了一个例子：在今年中央财政的预算草案中，中央财政拟安排县级基本财力保障机制的奖补资金2230多亿元，安排老少边穷转移支付资金1830多亿元，还安排阶段性财力补助资金300亿元，这些资金都比去年有较大幅度的增长。

　　此外，肖捷日前曾表示，有关个人所得税的改革方案正在研究设计和论证中。基本考虑是将部分收入项目，比如工资薪金、劳务报酬、稿酬等，实行按年汇总纳税；还将考虑适当增加与家庭生计相关的专项开支扣除项目，比如二孩家庭的教育支出。