目  录

第一章 招标公告

第二章 投标人须知

1. 总则

2. 招标文件

3. 投标文件

4. 投标

5. 开标

6. 评标

7. 合同授予

8. 重新招标或经批准不招标

9. 纪律和监督

10需要补充的其他内容

第三章 评标办法（综合评估法）

第四章 合同条款及格式

第五章 工程量清单

第六章 图纸（招标图纸）

第 三 卷

第七章 技术标准和要求

第一节 工程建设标准

第二节 工程建设要求

第八章 投标文件格式

一、投标函及投标函附录

三、授权委托书

四、投标保证金

五、已标价工程量清单

六、施工组织设计

七、项目管理机构表

八、资格审查资料

九、其他材料

注：“投标人告知承诺函”为发布中标公告的必须件，请各投标单位于投标截止时间后，将签字盖章后的投标人告知承诺函发送至jy2829979@163.com邮箱，无需放到投标文件中。格式附后。

附件：工程量清单

第 一 卷

第一章 招标公告

大石桥市2022年高标准农田建设项目已由大石桥市农业农村局《关于大石桥市2022年高标准农田建设项目实施计划的批复》（营农〔2022〕85号）批准建设，招标人为大石桥市农业农村局，建设资金为中央财政资金和省、市、县财政资金，项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

一、项目概况：

1.项目名称：大石桥市2022年高标准农田建设项目

2.招标单位：大石桥市农业农村局

3.建设地点：大石桥市水源镇、高坎镇、沟沿镇、汤池镇和博洛铺镇。

4.资金来源：中央财政资金和省、市、县财政资金

5.标段划分及招标内容：大石桥市2022年高标准农田建设项目共划分6个标段，投标人兼投不兼中。

一标段：赏军灌片三支（中段）四支渠：项目主要建设内容包括土壤改良、灌溉和排水、田间道路、农田林网等；

二标段：六股道河流域（北岸）：土壤改良、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持等；

三标段：沟沿镇三八灌片：土壤改良、灌溉和排水、田间道路、农田林网等；

四标段：高坎镇东风灌片八支：土壤改良、灌溉和排水、田间道路、农田林网等；

五标段：汤池镇：土壤改良、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境等；

六标段：博洛铺镇：土壤改良、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境等。

（具体内容详见招标文件）

6.计划工期：2022年10月17日至2022年12月31日（75日历天）（最终以签订的施工合同为准）

7.质量标准：合格

本项目兼投不兼中

二、投标人资格要求：

1. 投标人须具备水利水电工程施工总承包叁级（含叁级）及以上资质或者市政公用工程三级(施工总承包)及以上。

2. 项目经理（建造师）需具备贰级及以上注册建造师资格(水利水电工程专业或市政公用工程专业)，并具有有效的安全生产考核合格证书。

3.凡在“信用中国或信用辽宁”网站或同级及以上网站查询，被列入失信被执行人或黑名单的单位、重大税收违法案件当事人名单等不良行为的不得参加本工程投标。

4. 投标人授权的委托代理人应具有与投标人单位签订的经人社部门认定盖章、一年以上（含1年）的劳动合同或社会养老保险关系证明。

5.本工程实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件，资格后审不合格的投标文件将被否决。

注：本次招标项目不接受联合体投标。

三、招标文件的获取:

1.文件发售：凡具备上述资格条件并对本工程感兴趣的投标人，请于2022年9月9日8时30至2022年9月19日16时（节假日休息）将以下材料递交至辽宁金誉建设工程造价咨询有限责任公司现场购买或将以下材料的扫描件发送至代理公司邮箱（jy2829979@163.com），邮件标题统一格式为“LNJY2022001+标段+投标单位名称”，并在邮箱中注明联系人姓名+联系方式并在缴费成功后与代理公司电话联系确认，购买时间以标书款到账时间为准。

2. 携带的证件、资料：（1）营业执照复印件；（2）资质证书复印件；（3）二级注册建造师注册证、安全生产考核合格证、劳动合同及社会养老保险证明复印件；(4)安全生产许可证复印件；（5）法人代表授权委托书及授权人身份证复印件；（6）投标人授权的委托代理人应具有与投标人单位签订的经人社部门认定盖章、1年以上（含1年）的劳动合同或社会养老保险关系证明复印件。以上材料各一份，所有复印件均需加盖公章。

3.文件售价：人民币伍佰元整（500.00元）/标段，售后不退，不邮寄。

四、开标时间及地点：

1.开标时间： 2022年10月9日10：00时

2.开标地址：营口市公共资源交易中心大石桥市分中心（大石桥财政局西源源水务二楼），逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

五、投标保证金：

投标保证金：一标段：16万元；二标段：12万元；三标段：17万元；四标段：17万元；五标段：13万元；六标段：9万元。

招标人：大石桥市农业农村局

联系人:曲科长     联系电话:18640746892

招标代理机构：辽宁金誉建设工程造价咨询有限责任公司

地址：营口市站前区永红街7-11甲

联系人：尹春花            电 话：0417-2829979 

邮箱：jy2829979@163.com

2022年9月9日

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

投标单位授权办理保证金退返委托书

本授权书声明                                （投标单位名称）

法人代表人             (法人名称)本单位授权在下面签字的     （被授权人姓名）（被授权人身份证号                   ）为本单位的合法代理人，就                        (标项目名称)，以本单位名义处理本项目在营口市公共资源交易服务中心大石桥市分中心投标保证金退返及保证金银行同期存款利息返还事宜。（参考数值：每1万元每天银行同款利息约为0.09元，最终以保证金所存银行提供的计息为准）。鉴于银行结算活期利息是在每季度末20日，保证金利息部分统一在银行季末结息到账后，由营口市公共资源交易服务中心大石桥分中心退返。投标单位如需中心开具收据请联系卢女士04175889005

  本授权书于2022年   月     日签字生效，特此声明

被授权代表身份证复印件正面粘贴处

                                              投标单位公章：

被授权代表身份证复印件背面粘贴处               被授权代表签字或盖章：

被授权代表的联系电话： 

投标文件递交环节

因疫情原因，为应对投标人数过多，集中递交文件，避免代理公司接收文件持续时间过长，影响投标文件的递交时效，现做此说明：

投标截止时间前，投标人授权代表经测量体温正常并领取编号即可以进入交易中心办公区域。进入此区域后，投标人递交投标文件。截止时间之前进入此区域即视为已经到达开标现场。到达投标截止时间后，没有领取编号的投标单位的投标文件将被拒收。已经进入交易中心办公区域的投标人可继续递交投标文件。待所有已在此区域内符合条件投标人的投标文件接收完成后进行开标会。

投标企业以银行保函或担保保函的形式递交投标保证金。投标人须在招标文件中规定时间前到营口市公共资源交易服务中心大石桥市分中心递交保函并换取保证金收据。

请投标人合理安排时间，保证投标文件按时送达。

疫情期间参与招投标须知

一、参与开标、评标及及来访人员必须佩戴口罩，不佩戴口罩谢绝入场。进入交易现场和科室前请按指示标识

1、在指定区域洗手；

2、在指定区域接受体温检测，体温在37°以下方可进入（第一次检测过高者需要进入留观区进行二次体温测量）；

3、并做好防疫期间登记。在此过程中自行看管好投标文件等材料并在时间方面打好提前量以免耽误递交投标文件。建议参加交易活动的各方主体尽量不要委托有过疫区接触史的代理人参加交易活动，请提前联系本项目的代理机构。

二、根据疫情防控部署要求，参与现场交易活动的人员，必须遵守当前疫情防控相关规定，需携带 48 小时内有效核酸检测阴性证明，全程自行佩戴口罩，主动配合身份验证登记和体温检测，满足疫情防控要求方能入场。

三、开标会议现场原则上各方交易主体只需指派一名代表参加，现场需要提交和核验资料的人员应做到即办即走，开评标过程中人与人之间保持1米以上距离，当项目唱标结束后，请各位投标代理人自行离场，自行在附近等待，不要在公共资源的大厅和休息区内聚集、交谈，委托代理人必须保持电话通畅，等候代理机构联系答疑和取回原件。

四、请参会各方主体自行做好自身防护工作。开标现场保持通风，不使用空调系统其他未尽事宜，请参与交易活动的相关人员应当服从工作人员有关疫情防要求的相关安排。

大石桥市审批技术审查与公共资源交易中心

1. 总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、辽农综字[2015]39号文件等有关规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。

1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2 本招标项目的出资情况：见投标人须知前附表。

1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。

（1）资质条件：见投标人须知前附表；

（2）财务要求：见投标人须知前附表；

（3）业绩要求：见投标人须知前附表；

（4）信誉要求：见投标人须知前附表;

（5）项目经理资格：见投标人须知前附表；

（6）其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

（3）为本标段的监理人；

（4）为本标段的代建人；

（5）为本标段提供招标代理服务的；

（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被责令停业的；

（10）被暂停或取消投标资格的；

（11）财产被接管或冻结的；

（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按照招标公告（或投标邀请书）规定的时间和地点组织踏勘现场。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10投标预备会

1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按照招标公告（或投标邀请书）规定的时间和地点召开投标预备会。

1.10.2在投标预备会召开前，投标人应以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同）将需要招标人澄清的问题送达招标人。

1.10.3在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前，招标人将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清通知为招标文件的组成部分。

1.11分包

投标人须知前附表规定允许分包的，投标人分包的内容，分包金额，接受分包的第三人资质要求见投标人须知前附表。投标人应在投标文件中明确是否在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包。投标人拟分包时，分包人应具备与分包工程的标准和规模相适应的资质和业绩，在人力、设备、资金等方面具有承担分包工程的能力。投标人应在投标文件中提供分包协议、分包人的资质证书及营业执照副本复印件、人员和设备资料表、分包的工程项目和工程量。

1.12偏离

投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件的，其处理方式见投标人须知前附表。

2. 招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）工程量清单；

（6）图纸；

（7）技术标准和要求；

（8）投标文件格式；

（9）投标人须知前附表规定的其他材料。

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间17天前以书面形式提出澄清申请，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清将在投标截止时间15天前，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清通知发出的时间距投标截止时间不足15天，投标截止时间应相应延长。

2.2.3 投标人在收到澄清通知后，应在1天内以书面形式告知招标人，确认已收到澄清通知。

2.3招标文件的修改

2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

2.3.2投标人收到修改通知后，应在1天内以书面形式告知招标人，确认已收到该修改通知。

3. 投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1投标文件应包括下列内容：

（1）投标函及投标函附录；

（2）法定代表人身份证明；

（3）授权委托书；

（4）投标保证金；

（5）已标价工程量清单；

（6）施工组织设计；

（7）项目管理机构；

（8）资格审查资料；

（9）投标人须知前附表规定的其他材料。

3.2 投标报价

3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。

3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。

3.3 投标有效期

3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2在原定投标有效期满之前,如果出现特殊情况,经有关部门备案,招标人在原定投标有效期内可以根据需要以招标文件补充说明的书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内，本须知第19条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。

3.4 投标保证金

3.4.1投标人应在提交投标文件的同时，按有关规定提交本须知“前附表第3.4项”所规定数额的投标保证金，并作为其投标文件的一部分。

3.4.2根据投标人的选择，投标保证金在投标截止时间前递交至下列单位。

投标人须在投标截止时间前，将投标保证金自行存入营口市公共资源交易服务中心大石桥市分中心的银行账户（不接受现金缴款方式，提交的投标保证金应当从投标人银行基本账户转出），以资金到帐时间为准。在此时点前投标保证金未到达营口市公共资源交易服务中心大石桥市分中心银行账户的投标人将不允许参加投标。

3.4.2.1 缴款时在附言处务必注明所投项目的名称、所投标段、用途（投标保证金）。否则，因款项用途不明导致投标无效等后果由投标人自行承担。（如所投项目名称太长可以简写）

3.4.2.2 投标人请自行把投标保证金汇款回执单复印件加盖公章，作为投标文件的重要组成部分，代理机构不再对投标保证金开具收据。开标当天手持件按招标文件的具体要求，如果需要，投标人须手持投标保证金汇款回执单原件或电子回执单加盖公章备查。

3.4.2.3 投标保证金的退回：按照《招投标法实施条例》第五十七条规定：保证金退返时间最迟应在书面合同签订后5日内。投标保证金和保证金产生的银行同期存款利息均以银行转账方式退还。保证金所产生的利息按银行工作相关规定，银行季度末结息。待利息部分结息到账后，由交易中心按银行提供的数值计算后返还。

3.4.2.4 对以保函形式缴纳投标保证金的要求：

（一）线下纸质保函

1、使用线下银行保函或担保保函形式缴纳投标保证金的投标人，应在投标截止时间前将保函原件正本递交给营口市公共资源交易服务中心大石桥市分中心（与保证金截止的日期和时间一致），营口市公共资源交易服务中心大石桥市分中心只负责代收保管并开具收据。银行保函应当从企业注册地的基本开户银行出具或者项目所在地市范围内的全国性国有商业银行出具。担保保函应当从项目所在地，持有行业主管部门备案许可的国有融资性担保公司出具，随函应提供该担保公司在国有商业银行出具的赔付保证金专户的资金证明。保函复印件加盖公章，附在投标文件指定的位置作为投标文件的一部分（即保证金缴纳情况证明材料，按照招标文件的具体要求）。开标当日审查保函。

2、投标人递交保函时需携带投标单位的介绍信和代办人员的身份证复印件，保函上需注明所投项目名称，否则由此导致投标无效等后果由投标人自行承担。

3、保函的返还：投标保函原件正本由营口市公共资源交易服务中心大石桥市分中心代为保存，中标通知书发放后，未中标投标人如无异议，可申请退返保函；中标人可在签订合同后5日内申请退返保函。

（二）线上银行保函

为深入推进“放管服”改革，积极响应国务院办公厅《关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》（国办函〔2019〕41号）文件，推动电子担保保函在公共资源交易领域的应用，降低企业交易成本、提高交易效率，参与投标的企业可登录 http://www.dsq.dlzbh.com ，按流程提示申请办理线上银行保函（技术咨询电话：19941009292），并在开标前自行下载打印经审核通过生成的线上银行保函，加盖公章，附在投标文件指定的位置作为投标文件的一部分（即保证金缴纳情况证明材料，按照招标文件的具体要求）。企业无需至营口市公共资源交易中心大石桥市分中心换取收据，不再需要携带保函原件及进行保函查验。且开标后企业无需申请退返保函。

（三）保函的有效期与投标有效期保持一致或长于投标有效期。

收取投标保证金单位名称及账号：

收款人：营口市公共资源交易服务中心大石桥市分中心

开户行：辽沈银行营口振兴支行(银行系统内本行的代码：313226260109)

账号：8811150100000002152

按辽价函【2018】1号文件收取建设工程交易服务费

查询投标保证金到账情况和退还保证金请联系营口市公共资源交易服务中心大石桥市分中心 卢女士：0417-5889005

3.4.3对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。

3.4.4未中标的投标人的投标保证金将于中标通知书发出后5日内予以退还（不计利息）。

3.4.5中标人的投标保证金，在中标人按本须知第38条规定签订合同并按本须知第39条规定提交履约保证金后5日内予以退还（不计利息）。

3.4.6投标保证金需在退还之前与财务预约

3.4.7如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：

3.4.7.1陪标、弄虚作假、违反交易行为的；

3.4.7.2投标人拒绝按本须知第33条规定修正报价；

3.4.7.3投标人在投标有效期内撤回其投标文件；

3.4.7.4中标人未能在规定期限内提交履约保证书和履约保证金或签署合同协议。

3.5 资格审查资料

3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。

3.5.2 “财务状况”应附流动资金来源证明及经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件。

3.5.3“完成的类似项目情况表”应附中标通知书、合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4 “发生的诉讼及仲裁情况表”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判断、裁决等有关法律文书复印件。

3.5.5 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.5项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6备选投标方案

投标人可以递交备选投标方案，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人递交的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案时，招标人可以接受该备选投标方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3投标文件应采用不褪色的材料书写或打印。投标文件正本除封面、封底、目录、分隔页外，其余每一页均应加盖投标人单位公章，并按招标文件要求签字。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，修改之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。

3.7.4投标文件正本1份，副本4份，电子版U盘（含已标价的工程量清单）1份（电子版须单独包装并注明“电子版”字样）正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样，当副本和正本不一致时，以正本为准。

3.7.5投标文件的正本应采用A4纸（图表页可例外），编制目录和页码，并不得采用活页装订，建议双面打印并采用胶装的方式，装订成一册。

4. 投标

4.1投标文件的密封和标识

详见投标人须知前附表3.7.5.

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。

4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5. 开标

5.1开标时间和地点

投标人在本章第1.10.3款规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人的法定代表人或其委托代理人未参加开标会的，招标人可将其投标文件按无效标处理。

5.2开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标人法定代表人或其委托代理人是否在场；

（3）宣布主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

（4）除投标人须知前附表另有约定外，由投标人推荐的代表检查投标文件的密封情况；

（5）宣布投标文件开启顺序：按递交投标文件的先后顺序的逆序；

（6）设有招标控制价的，公布招标控制价；

（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、工期及其它招标文件规定开标时公布的内容，并进行文字记录；

（8）主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人、投标人的法定代表人或其委托代理人等有关人员在开标记录上签字确认；

（9）开标结束。

6. 评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7. 合同授予

7.1定标方式

评标委员会推荐3名中标候选人,并标明排列顺序。招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。

7.2 中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.3 履约担保

7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。

7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4签订合同

7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金，并按投标保证金双倍的金额赔偿投标人损失。

8. 重新招标或经批准不招标

8.1重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标；

（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；

（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；

（3）评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的；

（4）同意延长投标有效期的投标人少于3个的；

（5）中标候选人均未与招标人签订合同的。

8.2不再招标

重新招标后，仍出现本章第8.1条规定情形之一的，属于必须审批的水利工程建设项目，经行政监督部门批准后不再进行招标。

9. 纪律和监督

9.1对招标人的纪律要求

 招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法利益。

下列行为均属招标人与投标串通投标：

（1）招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；

（2）招标人向投标人泄露标底；

（3）招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；

（4）招标人预先内定中标人；

（5）其他串通投标行为。

9.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.2.1下列行为均属以他人名义投标：

（1）投标人挂靠其他施工单位；

（2）投标人从其他施工单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书；

（3）由其他单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章和签字的行为。

9.2.2下列行为，视为允许他人以本单位名义承揽工程：

（1）投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员；

（2）投标人拟在施工现场所设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、财务负责人、质量管理人员、安全管理人员（专职安全生产管理人员）不是本单位人员。

投标人本单位人员，必须同时满足以下条件：

（1）聘任合同必须由投标人单位与之签订；

（2）与投标人单位有合法的工资关系；

（3）投标人单位为其办理社会保险关系，或具有其他有效证明其为本单位人员身份的文件。

9.2.3下列行为均属投标人串通投标报价：

（1）投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；

（2）投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；

（3）投标人之间先进行内部总价，内定中标人，然后再参加投标；

（4）投标人之间其他串通投标报价的行为。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

10需要补充的其他内容

见投标人须知前附表。

第三章 评标办法（综合评估法）

1.评标方法

评标委员会首先审查投标文件对招标文件的满足程度；对满足招标文件各项实质性要求的投标，按照招标文件中规定的评标方法，对投标报价等评审因素进行计算、比较和打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。

2.评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1形式评审标准：

(1). 投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；

(2). 投标文件的签字盖章符合招标文件规定；

(3). 投标文件格式符合招标文件要求；

(4). 只有一个投标报价；

2.1.2资格评审标准：

(1). 具备有效的营业执照；

(2). 具备有效的安全生产许可证；

(3). 具备有效的资质证书且资质等级符合招标文件规定；

(4). 信用评价及信誉符合招标文件规定；

(5). 项目经理资格符合招标文件规定；

2.1.3响应性评审标准：

(1). 投标范围符合招标文件规定；

(2). 计划工期符合招标文件规定；

(3). 工程质量符合招标文件规定；

(4). 投标有效期符合招标文件规定；

(5). 投标保证金符合招标文件规定；

3.评标程序

3.1初步评审

3.1.1评标委员会依据招标文件规定的标准对投标文件进行初步评审。评标委员会各位成员应独立完成投标文件的评审，逐项给予合格或不合格的评定，有一项不符合评审标准的，其投标将被否决。评标委员会成员意见不一致时，按少数服从多数的原则定评审意见。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：

（1）第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形的；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（4）不符合《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》有关规定的。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理，并没收其投标担保。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

3.1.4 工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理，并没收其投标担保。

（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。

（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。

（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。

3.1.5 修正后的最终投标报价若超过投标控制价上限（如有），投标人的投标文件作废标处理。

3.1.6 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。

3.2详细评审

3.2.1评标委员会对初步评审合格的投标文件按招标文件的评分标准对其进行计算并汇总得分。评分标准详见评分标准附表。

3.2.2评分分值计算保留小数点后三位，小数点后第四位按《数值修约规则》四舍五入规则修正。

3.2.3综合评估法投标人最终得分=A+B+C

3.2.4评标委员会必须对投标报价进行评定，投标人的报价明显低于其他投标报价，或者低于招标控制价80%，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。

3.3投标文件的澄清和补正

3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算数性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4评标结果

3.4.1经上述评审后，评标委员会汇总投标人最终得分，按其最终得分由高到低的顺序推荐前3名投标人为中标候选人，并标明推荐顺序。

3.4.2最终得分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以资质等级高的优先；资质等级相同的以信用等级高的优先；若信用等级也相同，由评标委员会按实际情况确定。

3.4.3若一个投标人同时在不允许兼中的多个合同段中最终得分均排序第一，招标人将根据评标委员会各合同段评审结果排序，并依据该投标人在文件中所提供的《标段优选顺序表》确定该投标人为其优选合同段的第一中标候选人，该投标人不再被推荐为其他合同段的中标候选人；原第二中标候选人晋升为该合同的第一中标候选人，以此类推第二、第三中标候选人；若排名晋升后的投标人又在多个合同段同时排名第一时，仍依据该投标人在文件中所提供的《标段优选顺序表》确定该投标人为其优选合同段的第一中标候选人。如遇其他情况，由评标委员会集体研究处理。

详细评审分值构成与评分标准

第 二 卷

第四章 合同条款及格式

合同编号：

承 包 合 同 书

项目名称：                             

发 包 人：                             

承 包 人：                             

时间：       年    月    日

第一部分  工程承包合同

发包人（个称）： 

承包人（个称）：

为明确合同双方在本工程中的权利义务，根据本工程项目招、投标文件，依照我国《合同法》等法律、法规和《国家农业综合开发土地治理项目建设标准》的规定，双方本着平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经充分协商，订立本合同。

一、工程概况

工程名称：                                            

工程地点：                                            

资金来源：                                            

二、工程承包范围

项目规划设计中工程施工图纸内的全部分项工程。（具体内容见施工图纸）。

三、合同工期

开工日期：          年     月     日

竣工日期：          年     月     日

合同总工期：日历天数为：          天

四、工程质量标准

合格。

五、工程总价款（合同价款）

金额（大写）：                        （人民币）

         ￥：                     元。

六、履约保证金及工程价款结算方式

（一）履约保证金交纳数额及退还时间：

1、承包人在本合同签订前，向发包人交纳履约保证金          万元人民币。

2、返还履约保证金时间：按本合同约定的工程期限，按时竣工并经验收合格和经审计部门审计通过后，全部无息返还。

（二）工程（进度）款结算及支付方式

该项目资金来源为财政拨款。合同结算总价以财政部门审计及资金拨付情况为准。

完成工程量的50%后支付总工程款（中标价）的40%，完成工程量90%后支付到总工程款（中标价）的70%，工程竣工验收合格且审计决算后支付到总工程款（结算价）的97%，余下3%的工程质量保证金，质保期一年，期满后一次性结清（不计利息）

七、施工与设计变更

（一）承包人在组织施工中，应严格按照《国家农业综合开发土地治理项目建设标准》的规定和本工程项目设计要求组织施工。

（二）承包人在组织施工中，如必须变更设计，按下列约定处理：

1、承包人在施工中发现设计确有错误或设计严重不合理，应及时书面通知发包人。发包人自收到通知之日起10日内，会同设计单位作出修改或变更设计，经合同双方签订设计变更协议后，方可继续施工。

2、如遇设计变更超出原设计标准或规模须经原批准单位审批同意，在设计变更未批准和合同双方未签订设计变更协议前，承包方不得强行施工。

八、施工安全保障

1、承包人负责本工程项目作业区内的施工安全和财产安全。

2、承包人进入项目区后，应采取安全防护措施，做好安全保卫工作。防止人、畜伤亡和财产损失。

3、出现险情应及时排除。发生的人员伤亡事故和险情，应立即施救和处理并及时向发包人和有关部门报告。

九、检查和竣工验收

（一）承包人认为所承包的工程项目已具备竣工验收条件，应及时向发包人提供《工程竣工报告》。并于提供报告之日起3日内向发包人提供完整施工技术资料档案和竣工图各4套。

（二）检查与验收

1、承包人对承包工程的数量和质量承担全部责任。

2、检查与验收时，严格按《国家农业综合开发土地治理项目建设标准》的相关标准、规范，工程的数量、质量、工序，逐一进行检查与验收。

3、经验收认为工程是因承包人施工的原因出现的缺陷、瑕疵等质量问题，需要修改或反工的，承包人应严格按监理工程师的要求或指令进行施工，达到优良为止。

4、经验收认为工程是设计原因存在的缺陷等质量问题，需要修改或反工的，由承包人严格按监理工程师的要求或指令进行施工，达到合格为止，其修改或反工的费用由发包人承担，工期做相应顺延。

（三）工程移交

承包人自竣工工程经终验合格之日起，14日内将工程及工程施工相关资料、图纸等整理成档向发包人移交完毕。发包人不按时接管，造成损失由发包人承担。承包人不按期交付，按逾期竣工处理。

十、本合同组成文件包括下列各项：

1、本工程承包合同；

2、本合同专用条款；

3、本合同通用条款；

4、招标文件、投标书及附件和中标通知书；

5、明确合同双方权利、义务的记要或书面协议；

6、工程质量标准、规范及有关技术文件；

7、规划设计文件和施工图纸；

8、经批准的施工方案和施工进度计划；

9、工程量清单、工程结算书、工程报价单或预算书；

10、其他有关本工程报告、通知、指令、答复、确认等文书。

十一、合同中有关词语含义：本合同中有关词语含义与本合同《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。

十二、承包人向发包人承诺：具有《招标公告》上要求的施工资质和条件；所提供的营业执照、资质证书、税务登记证等均为本承包人所有，真实有效；保证按本合同约定的数量和质量组织施工；未经发包人同意不转包或分包本工程；在质量保修期内承担保修责任。如有违反愿承担违约责任。

十三、发包人向承包人承诺：按着本合同约定的期限、方式和数额向承包人支付工程价款和其他应当支付的费用。如有违反愿承担违约责任。

十四、合同生效时间：本合同自合同双方盖章和法定代表人或由法定代表人书面授权的代表签字后即生效。

十五、合同份数：本合同正本一式四份。发包人、承包人、招标代理机构、监理单位各执一份。

发包人：（公章）                    承包人：（公章）

住  所：                            住  所：     

法定代表人：                        法定代表人：

委托代表人：                        委托代表人：

电  话：                            电  话：

传  真：                            传  真：

开户银行：                          开户银行：

账  号：                            账  号：

邮政编码：                          邮政编码：

年  月  日                           年  月  日

合同订立地点：

第二部分  通用条款

—、词语定义及合同文件

1.词语定义

下列词语除专用条款另有约定外，应具有本条所赋予的定义：

1.1通用条款：是根据法律、法规规定及工程施工的需要订立，通用于工程施工的条款。

1.2专用条款：是发包人与承包人根据法律、法规规定，结合具体工程实际、经协商达成一致意见的条款，是对通用条款的具体化和补充。

1.3发包人：指在协议书中约定，具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人。

1.4承包人：指在协议书中约定，被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人。

1.5项目经理：指承包人在专用条款中指定的负责施工管理和履行合同的代表。

1.6设计单位：指本项目并负责本工程规划设计的单位。

1.7监理单位：指发包人委托的负责本工程监理并取得相应工程监理资质等级证书或具有土地综合开发治理工程监理资格的单位。

1.8监理工程师：指本工程监理单位委派的工程师或具有工程经验的监理人员。

1.9工程造价管理部门：指省级人民政府项目建设行政主管部门或其委托的工程造价管理机构。

1.10工程：指发包人、承包人在协议书中约定的承包范围内的工程。

1.11合同价款：指发包人、承包人在协议书中约定，发包人用以支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工程并承担质量保修责任的款项。

1.12追加合同价款：指在合同履行中发生需要增加合同价款的情况，经发包人确认后按计算合同价款的方法增加的合同价款。

1.13费用：指不包含在合同价款之内的应当由发包人或承包人承担的经济支出。

1.14工期：指发包人、承包人在协议书中约定，按总日历天数(包括法定节假日)计算的承包天数。

1.15开工日期：指发包人、承包人在协议书中约定，承包人开始施工的绝对或相对的日期。

1.16竣工日期：指发包人、承包人在协议书约定，承包人完成承包范围内工程的绝对或相对的日期。

1.17图纸：指由发包人提供或由承包人提供并经发包人批准，满足承包人工程施工需要的所有图纸(包括配套说明和有关资料)。

1.18施工场地：指由发包人提供的用于工程施工的场所以及发包人在图纸中具体指定的供施工使用的任何其他场所。

1.19违约责任：指合同一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定所应承担的责任。

1.20索赔：指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失，向对方提出经济补偿和(或)工期顺延的要求。

1.2l不可抗力：指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。

1.22小时或天：本合同中规定按小时计算时间的，从事件有效开始时计算(不扣除休息时间)；规定按天计算时间的，开始当天不计入。从次日开始计算。时限的最后一天是休息日或者其他法定节假日的，以节假日次日为时限的最后一天，但竣工日期除外。时限的最后一天的截止时间为当日24时。

1.23工程费：指工程施工费和设备购置费的总和。

2.合同文件及解释顺序

2.1合同文件应能相互解释，互为说明。除专用条款另有约定外，组成本合同的文件及优先解释顺序如下：

(1)本合同协议书

(2)本合同专用条款

(3)本合同通用条款

(4)投标书、招标文件和中标通知书

(5)明确双方权利、义务的纪要和协议

(6)标准、规范及有关技术文件

(7)规划设计文件和施工图纸

(8)工程量清单、工程报价单或预算书

合同履行中，发包人、承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。

2.2当合同文件内容含糊不清或不相一致时，在不影响工程正常进行的情况下，由发包人、承包人协商解决。双方协商不成或不同意负责监理的工程师的解释时，按本通用条款第37条关于争议的约定处理。

3.语言文字和适用法律、标准及规范

3.1语言文字

本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如专用条款约定使用两种以上(含两种)语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字。

3.2适用法律和法规

本合同文件适用国家的法律和法规。需要明示的法律、法规，由双方在专用条款中约定。

3.3适用标准、规范

双方在专用条款内约定适用国家、行业、地方标准、规范的名称。国内没有相应标准、规范的，由发包人按专用条款约定的时间向承包人提出施工技术要求，承包人按约定的时间和要求提出施工工艺，经发包人认可后执行。

4．图纸

4.1发包人应按专用条款约定的日期和套数，向承包人提供图纸。承包人需要增加图纸套数的，发包人应代为复制，复制费用由承包人承担。

4.2承包人未经发包人同意，不得将本工程图纸转给第三人。工程质量保修期满后，除承包人存档需要的图纸外，应将全部图纸退还给发包人。

4.3承包人应在施工现场保留一套完整图纸，供监理工程师及有关人员进行工程检查时使用。

二、双方一般权利和义务

5.监理工程师

5.1实行工程监理的，发包人应在实施监理前将委托的监理单位名称、监理内容及监理权限以书面形式通知承包人。

5.2监理单位委派的监理工程师，其姓名、职务、职权由发包人、承包人在专用条款内写明。

5.3发包人派驻施工场地履行合同的代表，其姓名、职务、职权由发包人在专用条款内写明，但职权不得与监理单位委派的监理工程师职权相互交叉。双方职权发生交叉或不明确时，由发包人予以明确，并以书面形式通知承包人。

5.4合同履行中，发生影响发包人、承包人双方权利或义务的事件时，负责监理的工程师应依据合同在其职权范围内客观公正地进行处理。一方对工程师的处理有异议时，按本通用条款第37条关于争议的约定处理。

5.5除合同内有明确约定或经发包人同意外，负责监理的工程师无权解除本合同约定的承包人的任何权利与义务。

6.监理工程师的指令

6.1监理工程师行使合同约定的职权，监理单位可在认为必要时撤回监理工程师。监理工程师撤回均应提前7天以书面形式通知发包人和承包人，后任继续行使合同文件约定的前任的职权，履行前任的义务。撤回通知作为本合同附件。

6.2监理工程师的指令、通知由其本人签字后，以书面形式交给项目经理，项目经理在回执上签署姓名和收到时间后生效。

6.3承包人认为监理工程师指令不合理，应在收到指令后24小时内向监理工程师提出修改指令的书面报告，监理工程师在收到承包人报告后24小时内作出修改指令或继续执行原指令的决定，并以书面形式通知承包人。

7.项目经理

7.1项目经理的姓名、职务在专用条款内写明。

7.2项目经理按发包人认可、监理工程师批准的施工组织设计(施工方案)组织施工。

7.3承包人如需要更换项目经理，应至少提前7天以书面形式通知发包人，并征得发包人同意。发包人可以建议承包人更换其认为不称职的项目经理。后任继续行使合同文件约定的前任的职权，履行前任的义务。

8.发包人工作

8.1发包人按专用条款约定的内容和时间完成以下工作：

(1)办理项目区内权属调整、拆迁补偿和施工期间道路交通协调等工作，使施工场地具备施工条件，在开工后继续负责解决以上事项遗留问题；

(2)确定项目区的四至界线，以书面形式交给承包人，进行现场交验；

(3)组织承包人和设计单位进行图纸会审和规划设计技术交底；

(4)向承包人提供项目区内的地下管线资料，对资料的真实准确性负责；

(5)办理工程开工报告及其他施工所需证件、批件申请批准手续；

(6)发包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定。

9.承包人工作

9.1承包人按专用条款约定的内容和时间完成以下工作：

(1)根据发包人委托，在其设计资质等级和业务允许的范围内，完成施工图设计或与工程配套的补充设计，经监理工程师确认后使用；

(2)向监理工程师提供年、季、月度工程进度计划及相应进度统计报表；

(3)负责施工期间全过程的安全工作；

(4)向发包人驻工地代表和监理工程师提供施工期间的办公和生活的房屋及设施，双方在专用条款内约定数量和要求；

(5)恢复由于施工原因发生的道路、土地等损坏所需的费用，双方在专用条款内约定；

(6)办理施工期间的临时用水、用电的各项工作和所需费用，双方在专用条款内约定；

(7)已竣工工程未交付发包人之前，承包人按专用条款约定负责已完工程的保护工作，保护期间发生损坏，承包人自费予以修复；

(8)项目区内的地下管线和树木的保护工作，双方在专用条款内约定；

(9)承包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定。

9.2承包人未能履行9.1款各项义务，造成发包人损失的，承包人赔偿发包人有关损失。

三、施工组织设计和工期

10.进度计划

10.1承包人应按专用条款约定的日期，将施工组织设计和工程进度计划提交发包人和监理工程师。逾期不确认也不提出书面意见的，视为同意。

10.2承包人必须按监理工程师确认的进度计划组织施工，接受监理工程师对进度的检查、监督。工程实际进度与经确认的进度计划不符时，承包人应按监理工程师的要求提出改进措施，经监理工程师确认后执行。因承包人的原因导致实际进度与进度计划不符，承包人无权就改进措施提出追加合同价款。

11.开工及延期开工

11.1承包人应当按照协议书约定的开工日期开工。承包人不能按时开工，应当不迟于协议书约定的开工日期前7天，以书面形式向发包人提出延期开工的理由和要求。发包人不同意延期要求或承包人未在规定时间内提出延期开工要求，工期不顺延。

11.2因发包人原因不能按照协议书约定的开工日期开工，发包人应以书面形式不迟于协议书约定的开工日期前15天通知承包人，推迟开工日期。并相应顺延工期。

12.暂停施工

监理工程师认为确有必要暂停施工时，应当以书面形式要求承包人暂停施工，并在提出要求后48小时内提出书面处理意见。承包人应当按监理工程师要求停止施工，并妥善保护已完工程。承包人实施监理工程师作出的处理意见后，可以书面形式提出复工要求，监理工程师应当在48小时内给予答复。监理工程师未能在规定时间内提出处理意见或未予答复，承包人可自行复工。因发包人原因造成停工的，由发包人承担所发生的追加合同价款，赔偿承包人由此造成的损失，相应顺延工期；因承包人原因造成停工的，由承包人承担发生的费用，工期不予顺延。

13.工期延误

13.1因以下原因造成工期延误，经监理工程师确认，工期相应顺延：

(1)发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件；

(2)发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行；

(3)监理工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行；

(4)规划设计变更和工程量增加；

(5)不可抗力；

(6)专用条款中约定或监理工程师同意工期顺延的其他情况。

13.2承包人在13．1款情况发生后14天内，就延误的工期以书面形式向监理工程师提出报告。监理工程师在收到报告后14天内予以确认，逾期不予确认也不提出修改意见，视为同意顺延工期。

l 4.工程竣工

l 4.1承包人必须按照协议书约定的竣工日期或监理工程师同意顺延的工期竣工。

14.2因承包人原因不能按照协议书约定的竣工日期或监理工程师同意顺延的工期竣工的，承包人承担违约责任。

14.3施工中发包人如需提前竣工，双方协商一致后应签订提前竣工协议，作为合同文件组成部分。提前竣工协议应包括承包人为保证工程质量和安全采取的措施、发包人为提前竣工提供的条件以及提前竣工所需的追加合同价款等内容。

四、质量与检验

15、工程质量

15.1工程质量应当达到协议书约定的质量标准，质量标准的评定以国家或行业的质量检验评定标准为依据。因承包人原因工程质量达不到约定的质量标准，承包人承担违约责任。

l5.2双方对工程质量有争议，由双方同意的工程质量检测机构鉴定，所需费用及因此造成的损失，由责任方承担。双方均有责任，由双方根据其责任分别承担。

16、检查和返工

16.1承包人应认真按照标准、规范和规划设计图纸要求以及监理工程师依据合同发出的指令施工，随时接受监理工程师的检查检验，为检查检验提供便利条件。

l 6.2工程质量达不到约定标准的部分，监理工程师要求拆除和更新施工，直到符合约定标准。因承包人原因达不到约定标准，由承包人承担拆除和重新施工的费用，工期不予顺延。

16.3监理工程师的检查检验不应影响施工正常进行。如影响施工正常进行，检查检验不合格时。影响正常施工的费用由承包人承担。除此之外影响正常施工的追加合同价款由发包人承担，相应顺延工期。

l 6.4因监理工程师指令失误或其他非承包人原因发生的追加合同价款，由发包人承担。

17、隐蔽工程和中间验收

l7.1工程具备隐蔽条件或达到专用条款约定的中间验收部位，承包人进行自检，并在隐蔽或中间验收前48小时以书面形式通知监理工程师验收。通知包括隐蔽和中间验收的内容、验收时间和地点。承包人准备验收记录，验收合格，监理工程师在验收记录上签字后，承包人可进行隐蔽和继续施工。验收不合格，承包人在监理工程师限定的时间内修改后重新验收。

17.2监理工程师不能按时进行验收，应在验收前24小时以书面形式向承包人提出延期要求，延期不能超过48小时。监理工程师未能按以上时间提出延期要求，不进行验收，承包人可自行组织验收，监理工程师应承认验收记录。

l7.3经监理工程师验收，工程质量符合相关标准、规范和规划设计等要求，验收24小时后，监理工程师不在验收记录上签字，视为监理工程师已经认可验收记录，承包人可进行隐蔽或继续施工。

18、重新检验

无论监理工程师是否进行验收，当其要求对已经隐蔽的工程重新检验时。承包人应按要求进行剥离或开孔，并在检验后重新覆盖或修复。检验合格，发包人承担由此发生的全部追加合同价款，赔偿承包人损失，并相应顺延工期。检验不合格，承包人承担发生的全部费用，工期不予顺延。

19、工程试车

19.1双方约定需要试车的，试车内容应与承包人承包的安装范围相一致。

l9.2设备安装工程具备单机无负荷试车条件，承包人组织试车，并在试车前48小时以书面形式通知监理工程师。通知包括试车内容、时间、地点。承包人准备试车记录，发包人根据承包人要求为试车提供必要条件。试车合格、监理工程师在试车记录上签字。

l9.3监理工程师不能按时参加试车，须在开始试车前24小时以书面形式向承包人提出延期要求，不参加试车，应承认试车记录。

19.4设备安装工程具备无负荷联动试车条件。发包人组织试车。并在试车内容、时间、地点和对承包人的要求，承包人按要求做好准备工作。试车合格，双方在试车记录上签字。

l9.5双方责任

(1)由于规划设计原因试车达不到验收要求，发包人应要求规划设计单位修改设计，承包人按修改后的设计重新安装。规划设计单位和发包人承担修改设计、拆除及重新安装的全部费用和追加合同价款，工期相应顺延。

(2)由于设备制造原因试车达不到验收要求，由该设备采购一方负责重新购置或修理，承包人负责拆除和重新安装。设备由承包人采购的，由承包人承担修理或重新购置、拆除及重新安装的费用，工期不予顺延；设备由发包人采购的，发包人承担上述各项追加合同价款，工期相应顺延。

(3)由于承包人施工原因试车达不到验收要求，承包人按监理工程师要求重新安装和试车，并承担重新安装和试车的费用，工期不予顺延。

(4)试车费用除已包括在合同价款之内或专用条款另有约定外、均由承包人承担。

(5)监理工程师在试车合格后不在试车记录上签字，试车结束24小时后，视为监理工程师已经认可试车记录，承包人可继续施工或办理竣工手续。

五、安全施工

20、安全施工与检查

20.1承包人应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。由于承包人安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由承包人承担。

20.2发包人应对其在施工场地的工作人员进行安全教育、并对他们的安全负责。发包人不得要求承包人违反安全管理的规定进行施工。因发包人原因导致的安全事故，由发包人承担相应责任及发生的费用。

2l、安全防护

21.1承包人在动力设备、输电线路、地下管道、易燃易爆地段以及交通要道附近施工时，施工开始前应向监理工程师提出安全防护措施，经监理工程师认可后实施，防护措施费用由承包人承担。

21.2实施爆破作业时，承包人应在施工前l 4天以书面通知监理工程师，并提出相应的安全防护措施，经监理工程师认可后实施，由承包人承担安全防护措施费用。

22、事故处理

22.1发生重大伤亡及其他安全事故，承包人应按有关规定立即上报有关部门并通知监理工程师，同时按政府有关部门要求处理，由事故责任方承担发生的费用。

22.2发包人、承包人对事故责任有争议时，应按政府有关部门的认定处理。

六、合同价款与支付

23、合同价款及调整

23.1招标工程的合同价款由发包人、承包人依据中标通知书中的中标价格在协议书内约定。非招标工程的合同价款由发包人、承包人依据工程预算书在协议书内约定。

23.2合同价款在协议书内约定后，任何一方不得擅自改变。本工程采用固定价格合同。固定价格合同：双方在专用条款内约定合同价款包含的风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内合同价款不再调整。风险范围以外的合同价款调整方法，应当在专用条款内约定。

24、工程预付款

实行工程预付款的，双方应当在专用条款内约定发包人向承包人预付工程款的时间和数额，开工后按约定的时间和比例逐次扣回。预付时间应不迟于约定的开工日期后14天。发包人不按约定预付，承包人在约定预付时间7天后向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不能按要求预付，承包人可在发出通知后7天停止施工，发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的贷款利息。并承担违约责任。

25、工程量的确认

25.1承包人应按专用条款约定的时间，向监理工程师提交已完工程量的报告。监理工程师接到报告后7天内按规划设计核实已完工程量(以下称计量)，并在计量前24小时通知承包人，承包人为计量提供便利条件并派人参加。承包人收到通知后不参加计量，计量结果有效，作为工程价款支付的依据。

25.2监理工程师收到承包人报告后7天内未进行计量，从第8天起。承包人报告中开列的工程量即视为被确认，作为工程价款支付的依据。监理工程师不按约定时间通知承包人。

25.3对承包人超出规划设计范围和因承包人原因造成返工的工程量，监理工程师不予计量。

26、工程款(进度款)支付

26.1在确认计量结果后14天内、发包人应向承包人支付工程款(进度款)。按约定时间发包人应扣回的预付款、与工程款(进度款)同期结算。

26．2本通用条款第31条工程变更调整的合同价款及其他条款中约定的追加合同价款，应与工程款(进度款)同期调整支付。

26.3发包人超过约定的支付时间不支付工程款(进度款)，承包人可向发包人发出要求付款的通知、发包人收到承包人通知后仍不能按要求付款。可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期支付。

26.4发包人不按合同约定支付工程款(进度款)、双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行、承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。

26.5工程竣工验收前支付工程款最多不能超过工程费的80％。

七、材料设备供应

27、发包人供应材料设备

27.1实行发包人供应材料设备的，双方应当约定发包人供应材料设备的一览表，作为本合同附件。一览表包括发包人供应材料设备的品种、规格、型号、数量、单价、质量等级、提供时间和地点。

27.2发包人按一览表约定的内容提供材料设备，并向承包人提供产品合格证明，对其质量负责。发包人在所供材料设备到货前24小时，以书面形式通知承包人，由承包人派人与发包人共同清点。

27.3发包人供应的材料设备，承包人派人参加清点后由承包人妥善保管。因承包人原因发生丢失损坏，由承包人负责赔偿。发包人未通知承包人清点，承包人不负责材料设备的保管，丢失损坏由发包人负责。

27.4发包人供应的材料设备与一览表不符时，发包人承担有关责任。发包人应承担责任的具体内容，双方根据下列情况在专用条款内约定：

(1)材料设备单价与一览表不符。由发包人承担所有价差：

(2)材料设备的品种、规格、型号、质量等级与一览表不符，承包人可拒绝接收保管，由发包人运出施工场地并重新采购；

 (3)供应数量少于一览表约定的数量时。由发包人补齐，多于一览表约定数量时，发包人负责将多出部分运出施工场地；

 (4)到货时间迟于一览表约定的供应时间，发包人赔偿由此造成的承包人损失，造成工期延误的，相应顺延工期；

27.5发包人供应的材料设备使用前、由承包人负责检验或试验，不合格的不得使用。

27.6发包人供应材料设备的结算方法，双方在专用条款内约定。

28、承包人采购材料设备

28.1承包人负责采购材料设备的。应按照专用条款约定及设计和有关标准要求采购，并提供产品合格证明，对材料设备质量负责。承包人在材料设备到货前24小时通知监理工程师清点。

28.2承包人采购的材料设备与设计标准要求不符时，承包人应按监理工程师要求的时间运出施工场地。重新采购符合要求的产品，承担由此发生的费用，由此延误的工期不予顺延。

28.3承包人采购的材料设备在使用前，承包人应按监理工程师的要求进行检验或试验。不合格的不得使用，检验或试验费用由承包人承担。

28.4监理工程师发现承包人采购并使用不符合设计和标准要求的材料设备时，应要求承包人负责修复、拆除或重新采购，由承包人承但发生的费用、由此延误的工期不予顺延。

28.5承包人需要使用代用材料时，应经监理工程师认可后才能使用，由此增减的合同价款双方以书面形式议定。

28.6由承包人采购的材料设备，应按招标文件或专用条款中约定生产厂家购买。

八、工程变更

29、工程规划设计变更

29.1施工中确需对原规划设计进行变更的工程，发包人应提前14天以书面形式向承包人发出变更通知，不得耽误承包人的正常施工。经批准的规划设计变更申请，由原规划设计单位提供变更的相应图纸和说明。承包人按照监理工程师发出的变更通知及有关要求，进行工程变更。因变更导致合同价款的增减及造成的承包人损失，由发包人承担，延误的工期相应顺延。

29.2施工中承包人不得对原规划设计进行变更。因承包人擅自变更规划设计发生的费用和由此导致发包人的直接损失，由承包人承担，延误的工期不予顺延。

29.3承包人在施工中提出的合理化建议涉及到对规划设计或施工组织设计的更改及对材料、设备的换用，须经监理工程师同意。未经同意擅自更改或换用时，承包人承担由此发生的费用，并赔偿发包人的有关损失，延误的工期不予顺延。

30、其他变更

合同履行中发包人要求变更工程质量标准及发生其他实质性变更，由双方协商解决。

31、确定变更价款

31.1承包人在工程变更确定后l4天内，提出变更工程价款的报告，经监理工程师确认后调整合同价款。变更合同价款按下列方法进行：

(1)合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；

(2)合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；

(3)合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经监理工程师确认后执行。

31.2承包人在双方确定变更后14天内不向监理工程师提出变更工程价款报告时，视为该项变更不涉及合同价款的变更。

31.3监理工程师应在收到变更工程价款报告之日起14天内予以确认，监理工程师无正当理由不确认时，自变更工程价款报告送达之日起14天后视为变更工程价款报告已被确认。

31.4监理工程师不同意承包人提出的变更价款，按本通用条款第37条关于争议的约定处理。

31.5监理工程师确认增加的工程变更价款作为追加合同价款，与工程款同期支付。

31.6因承包人自身原因导致的工程变更，承包人无权要求追加合同价款。

九、竣工验收与结算

32、竣工验收

32.1工程具备竣工验收条件，承包人按土地综合开发治理工程竣工验收有关规定，向发包人提供完整竣工资料及竣工报告。双方约定由承包人提供竣工图的，应当在专用条款内约定提供的日期和份数。

32.2发包人收到竣工报告后l 4天内，申请市级行政主管部门进行初验，并在初验后14天内给予认可或提出修改意见。承包人按要求修改，并承担由自身原因造成修改的费用

32.3项目初验合格后，由市级行政主管部门向上级部门申请终验，上级部门组织有关人员进行验收。

32.4工程竣工验收通过，承包人送交竣工报告的日期为实际竣工日期。工程按初验要求修改后通过竣工验收的，实际竣工日期为承包人修改后提请发包人验收的日期。

33、竣工结算

33.1工程竣工报告经发包人认可后28天内，承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容，进行工程竣工结算。

33.2工程经上级部门验收合格后，发包人收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实，给予确认或者提出修改意见。发包人确认竣工结算报告并向承包人支付工程竣工结算价款。

33.3发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内不支付工程竣工结算价款，承包人可以催告发包人支付结算价款。发包人在收到竣工结算报告及结算资料后56天内仍不支付的，承包人可向人民法院申请起诉。

33.4发包人、承包人对工程竣工结算价款发生争议时，按本通用条款第37条关于争议的约定处理。

34、质量保修

34.1承包人应按法律、法规或国家关于工程质量保修的有关规定，对交付发包人使用的工程在质量保修期内承担质量保修责任。

34.2质量保修工作的实施，工程保修的具体要求在专用条款中加以说明。

34.3质量保修书的主要内容包括：

 (1)质量保修项目内容及范围；

 (2)质量保修期；

 (3)质量保修责任；

 (4)质量保修金的支付方法。

十、违约、索赔和争议

35、违约

35.l发包人违约。当发生下列情况时：

(1)本通用条款第24条提到的发包人不按时支付工程预付款；

(2)本通用条款第26.4款提到的发包人不按合同约定支付工程款，导致施工无法进行；

(3)本通用条款第33.3款提到的发包人无正当理由不支付工程竣工结算价款；

(4)发包人不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况。

发包人承担违约责任，赔偿因其违约给承包人造成的经济损失，顺延延误的工期。双方在专用条款内约定发包人赔偿承包人损失的计算方法或者发包人应当支付违约金的数额或计算方法。

35.2承包人违约。当发生下列情况时：

 (1)本通用条款第l 4.2款提到的因承包人原因不能按照协议书约定的竣工日期或监理工程师同意顺延的工期竣工；

(2)本通用条款第l5.1款提到的因承包人原因工程质量达不到协议书约定的质量标准；

 (3)承包人不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况。

承包人承担违约责任，赔偿因其违约给发包人造成的损失。双方在专用条款内约定承包人赔偿发包人损失的计算方法或者承包人应当支付违约金的数额可计算方法。

35.3一方违约后，另一方要求违约方继续履行合同时，违约方承担上述违约责任后仍应继续履行合同。

36索赔

36.1.当—方向另一方提出索赔时，要有正当索赔理由，且有索赔事件发生时的有效证据。

36.2发包人未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误以及应由发包人承担责任的其他情况，造成工期延误或承包人不能及时得到合同价款及承包人的其他经济损失，承包人可按下列程序以书面形式向发包人索赔：

(1)索赔事件发生后28天内，向监理工程师发出索赔意向通知；

(2)发出索赔意向通知后28天内，向监理工程师提出延长工期和(或)补偿经济损失的索赔报告及有关资料；

(3)监理工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据；

(4)监理工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后28天内未予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可；

(5)当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告。索赔答复程序与(3)、(4)规定相同。

36.3承包人未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误，给发包人造成经济损失，发包人可按36．2款确定的时限向承包人提出索赔。

37、争议

37.1发包人、承包人在履行合同时发生争议，可以和解或者要求有关主管部门调解。当事人不愿和解、调解或者和解、调解不成的，双方可以在专用条款内约定以下一种方式解决争议：

第一种解决方式：双方达成仲裁协议，向约定的仲裁委员会申请仲裁；

第二种解决方式：向有管辖权的人民法院起诉。

37.2发生争议后，除非出现下列情况的，双方都应继续履行合同，保持施工连续，保护好已完工程：

(1)单方违约导致合同确已无法履行，双方协议停止施工；

(2)调解要求停止施工，且为双方接受；

(3)仲裁机构要求停止施工；

(4)法院要求停止施工。

十一、其他

38、工程分包

38.1承包人按专用条款的约定分包所承包的部分工程，并与分包单位签订分包合同。非经发包人同意，承包人不得将承包工程的任何部分分包。

38.2承包人不得将其承包的全部工程转包给他人，也不得将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。

38.3工程分包不能解除承包人任何责任与义务。承包人应在分包场地派驻相应管理人员，保证本合同的履行。分包单位的任何违约行为或疏忽导致工程损害或给发包人造成其他损失，承包人承担连带责任。

38.4分包工程价款由承包人与分包单位结算。发包人未经承包人同意不得以任何形式向分包单位支付各种工程款项。

39、不可抗力

39.1不可抗力包括因战争、动乱、空中飞行物体坠落或其他非发包人承包人责任造成的爆炸、火灾。以及专用条款约定的风、雨、雪、洪、震等自然灾害。

39.2不可抗力事件发生后，承包人应立即通知监理工程师，不可抗力事件结束后48小时内承包人向监理工程师通报受害情况和损失情况，及预计清理和修复的费用。

39.3因不可抗力事件导致的费用及延误的工期由双方按以下方法分别承担：

 (1)工程本身的损害、  因工程损害导致第三人人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担；

 (2)发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用；

 (3)承包人机械设备损坏及停工损失，由承包人承担；

 (4)停工期间，承包人应监理工程师要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用由发包人承担；

 (5)工程所需清理、修复费用，由发包人承担；

 (6)延误的工期相应顺延。

39.4因合同一方迟延履行合同后发生不可抗力的，不能免除迟延履行方的相应责任。

40、保险

40.1工程开工前，发包人为建设工程和施工场内的自有人员及第三人人员生命财产办理保险，支付保险费用。

40.2运至施工场地内用于工程的材料和待安装设备，由发包人办理保险，并支付保险费用。

40.3发包人可以将有关保险事项委托承包人办理，费用由发包人承担。

40.4承包人必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，并为施工场地内自有人员生命财产和施工机械设备办理保险，支付保险费用。

40.5保险事故发生时，发包人、承包人有责任尽力采取必要的措施，防止或者减少损失。

40.6具体投保内容和相关责任，发包人、承包人在专用条款中约定。

41、担保

41.1发包人承包人为了全面履行合同，应互相提供以下担保：

(1)发包人向承包人提供履约担保，按合同约定支付工程价款及履行合同约定的其他义务。

(2)承包人向发包人提供履约担保，按合同约定履行自己的各项义务。

41.2一方违约后，另一方可要求提供担保的第三人承担相应责任。

41.3提供担保的内容、方式和相关责任，发包人、承包人除在专用条款中约定外，被担保方与担保方还应签订担保合同，作为本合同附件。

42.合同解除

42.1发包人承包人协商一致，可以解除合同。

42.2发生本通用条款第26.4款情况，停止施工超过56天，发包人仍不支付工程款(进度款)，承包人有权解除合同。

42.3发生本通用条款第38.2款禁止的情况。承包人将其承包的全部工程转包给他人或者肢解以后以分包的名义分别转包给他人，发包人有权解除合同。

42.4有下列情形之一的，发包人承包人可以解除合同：

(1)因不可抗力致使合同无法履行；

(2)因一方违约(包括因发包人原因造成工程停建或缓建)致使合同无法履行。

42.5一方依据44.2、44.3、44.4款约定要求解除合同的，应以书面形式向对方发出解除合同的通知，并在发出通知前7天告知对方，通知到达对方时合同解除。对解除合同有争议的，按本通用条款第37条关于争议的约定处理。

42.6合同解除后，承包人应妥善做好已完工程和已购材料、设备的保护和移交工作，按发包人要求将自有机械设备和人员撤出施工场地。发包人应为承包人撤出提供必要条件，支付以上所发生的费用，并按合同约定支付已完工程价款。已经订货的材料、设备由订货方负责退货或解除订货合同，不能退还的贷款和因退货、解除订货合同发生的费用，由发包人承担，因未及时退货造成的损失由责任方承担。除此之外，有过错的一方应当赔偿因合同解除给对方造成的损失。

42.7合同解除后，不影响双方在合同中约定的结算和清理条款的效力。

43.合同生效与终止

43.1双方在协议书中约定合同生效方式。

43.2除本通用条款第34条外，发包人承包人履行合同全部义务，竣工结算价款支付完毕，承包人向发包人交付竣工工程后，本合同即告终止。

43.3合同的权利义务终止后，发包人承包人应当遵循诚实信用原则，履行通知、协助、保密等义务。

44.合同份数

44.1本合同正本两份，具有同等效力，由发包人承包人分别保存一份。

44.2本合同副本份数，由双方根据需要在专用条款内约定。

45.补充条款

双方根据有关法律、法规规定，结合工程实际经协商一致后，可对本通用条款内容具体化、补充或修改，在专用条款内约定。

第三部分  专用条款

一、词语定义及合同文件解释顺序

1、本合同词语定义，适用本合同《通用条款》一、1、各项。

2、本合同文件解释顺序，按本合同第一部分，十、所列先后顺序。

二、本合同适用的法律、法规

本合同适用我国现行的《合同法》、《水土保持法》、《环境保护法》及相关条例、办法、规定等法律、法规。

三、本合同适用的标准、规范：

1、《农田排水工程技术规范》；

2、《水土保持综合治理技术规范》；

3、《灌溉与排水工程技术规范》；

4、《国家农业综合开发土地治理项目建设标准》；

5、《节水灌溉技术规范》SL207-98；

6、《水工混凝土结构设计规范》SL/T191-96；

7、国家和省颁布的其他相关的行业标准、规范等。

四、图纸提供时间及套数：

1、发包人于开工前14天向承包人提供本工程图纸1套。

2、承包人对发包人提供的工程图纸负有保密义务。未经发包人同意不得将工程图纸转让、转借给第三人。否则应赔偿由此给发包人经济损失。

3、本工程保修期满后，除承包人存档需要的图纸外，其余全部图纸应移交给发包人。

五、双方一般权利和义务

1、发包人委托授权：监理单位和监理工程师依据本合同，按照设计图纸和本项目标准及该项目所涉及的其他行业标准、规范，在施工现场进行工程进度、质量、资金、施工安全等监督管理，行使工程监理职权。

2、发包人派驻的工程代表

姓名：                             职务：                              

职权：负责发包人与承包人之间的业务联系:代表发包人从事具体事务性工作:配合监理工程师参加工程进度、质量、资金使用初审工作；检查承包人、施工人员资质和合同履行情况等。

3、承包人项目经理

姓名：                             职务：                              

职权：                                                                  

4、发包人工作和完成工作时间

（1）协助承包人于开工7日前，完成项目区应具备的施工条件。

（2）根据规划设计坐标控制点，协助承包人于开工7天前确定项目区四至界线。

（3）发包人于开工7日前，组织图纸会审和设计技术交底。

（4）发包人于开工7日前，办理开工报告，协助承包人办理其他相关的施工手续。

（5）发包人其他工作：                                             

5、承包人工作、完成工作期限和责任

（1）根据发包人委托，承包人在其资质等级和业务允许的范围内，于开工前   日完成                                                工作。

（2）于开工7日前办完施工期间的临时用房、用水、用电等各项准备工作。并承担相应的费用。

（3）采取有效地防护措施，保护项目区原有的地上、地下管线和设施、树木不受损坏。造成损坏的，应恢复原状或给予经济赔偿。

（4）向监理工程师报告工程进度计划和完成工程量时间：

①每月25日前向监理工程师提供月工程进度计划和完成工程量报表。

②每季度最后一个月的25日前向监理工程师提供季度工程进度计划和完成工程量报告。

③年末12月25日前向监理工程师提供年度完成工程量报告。

（5）开工7天前为发包人驻工地代表和监理工程师，提供必要的办公和生活的房屋及设施。

（6）施工安全与保卫工作

①负责项目区内人员及财产安全保卫工作。应遵守工程建设生产安全有关规定，按安全标准组织施工，建立项目区安全保卫制度，安全生产责任制落实到人。采取有效安全防护措施，消除事故隐患。

②在动力设备、输电线路、地下管道，易燃易爆地段和道路附近施工，施工前应设立护拦网和明显的警示标志，经监理工程师实地查验认可后方可施工。

③加强对施工人员安全生产教育和培训，教育施工人员严守操作规程，提高施工人员安全防范意识。不准无证人员操作机械和危险作业，防止人员伤亡事故发生。

④防止无关人员和牲畜进入工作区，发生人、畜伤亡事故发生。

⑤不得在低洼等危险地带设立生活区或存放设备和物资。

⑥发现险情应及时排除，不能排除的应立即向有关部门报告。

⑦发生人员伤亡事故、财产损失，承包人应承担赔偿责任。

（7）工程竣工验收合格后，对施工造成原有的道路、土地等损坏，应恢复原状。不能恢复的，承包人应承担相应的赔偿责任。

（8）负责保护已竣工尚未交付发包人的工程，并承担由此发生的费用。

（9）承包人的其他工作：          。

六、施工组织计划和工期

1、承包人于开工前20日向发包人和监理工程师提供组织设计（施工方案）和工程进度计划。

2、监理工程师于开工前7日对施工组织设计和工程进度计划进行确认。

3、承包人应严格按图纸、工程质量标准、规范和监理工程师审批的施工组织设计和工程进度计划，发出的指令组织施工。随时授受和配合监理工程师的检查、检验。

4、工程质量达不到质量标准和设计要求的，应按监理工程师的要求返工或重作。工期不顺延。

工期顺延的其他情况：

                                                                      。

七、隐蔽工程和分项工程质量与验收

1、隐蔽工程和分项工程中间验收：承包人应在隐蔽工程和分项工程覆盖或进入下一道工序2日前，书面通知监理工程师验收时间、地区、内容。经验收，工程质量符合设计标准，监理工程师在验收记录上签字认可后，方可覆盖或进入下一道工序。

2、本工程项目涉及水、电设备安装等分项工程，承包人应进行试车、通电、通水调试。经调试后认为已达到设计标准和要求，应提前48小时书面通知监理工程师验收。《验收通知》应明确验收的时间、地区和内容。

3、经验收后，达到质量标准和设计要求，监理工程师在《验收记录》上签字认可后，方可进入下一道工序，试车、通电、通水验收所需费用由承包人承担。

4、经验收，水、电设备未达到质量标准和设计要求的责任承担：

（1）由于规划设计原因，致使水、电设备未达到质量标准和设计要求，发包人应承担修改设计、拆除及重新安装的全部费用。承包人负责拆除、重新安装。工期相应顺延。

（2）由于设备制造原因，致使安装的设备未达到质量标准和设计要求。发包人采购的，由发包人承担重新购置、修理、拆除、重新安装的全部费用。承包人负责拆除、重新安装。工期相应顺延。

设备是承包人采购的，由承包人负责重新购置、修理、拆除、重新安装的全部费用。工期不顺延。

（3）由于设备是安装原因，致使水、电设备未达到质量标准和设计要求，由承包人自行拆除、重新安装，其发生的费用由承包人承担，工期不顺延。

八、工程（进度）款支付

1、本工程价款包含本工程量清单中所有细目和分项工程。

2、本工程按工程进度及财政拨付进度支付。

九、材料设备供应

1、发包人供应材料设备，按通用条款27各项约定执行。

2、承包人采购材料设备，按通用条款28各项约定执行。

十、竣工检查验收

1、承包人应对其承包的全部工程的数量和质量承担责任。

2、工程竣工后，承包人认为所承包的工程项目已具备本合同约定的竣工验收条件，应及时向发包人提供《竣工报告》，并从提供《竣工报告》之日起3日内向发包人提供下列完整的文件、图纸、资料各4套：

（1）施工设计图、竣工图、设计变更等文件和图纸。

（2）隐蔽工程质量检验记录，施工记录，实际完成工程量明细表。

（3）质量评定表和工程结算报告及结算资料等。

（4）上级机关批准工程的有关文件。

3、承包人未按上述约定的时间和份数提供文件图纸资料，应承担工程款总额1%的违约金。

4、检查与验收时，应严格按本《专用条款》三、所列的相关标准、规范，对承包工程的数量、质量、工序，逐一进行检查与验收。

5、发包人自收到承包人提供的《竣工报告》之日起14日内组织初步验收，并在初步验收后14日内做出认可或修改意见。需要修改的，承包人应按修改意见要求修改，并承担因修改所发生的费用。

6、初验合格后由发包人申请上级部门组织终验。终验期限不在本合同约定之内。

7、工程移交：承包人自竣工工程经省农业综合开发办公室验收合格之日起，20日内工程移交完结。承包人不按期交付，按逾期竣工处理。

十一、质量保修期限及保修主要内容

1、工程竣工验收合格后，承包人应在工程移交前填写《质量保修书》。

2、承包人质量保修项目内容及范围：项目规划设计中工程施工图纸内的全部分项工程。

3、承包人质量保修期：一年，从工程移交之日起算365天。

4、承包人质量保修责任：负责保修因施工原因出现的质量问题。

十二、工程款结算

该项目资金来源为财政拨款。合同结算总价以财政部门审计及资金拨付情况为准。

完成工程量的50%后支付总工程款（中标价）的40%，完成工程量90%后支付到总工程款（中标价）的70%，工程竣工验收合格且审计决算后支付到总工程款（结算价）的97%，余下3%的工程质量保证金，质保期一年，期满后一次性结清（不计利息）。

十三、违约、索赔和争议

1、发包人违约应承担的责任

（1）不按本合同约定支付工程款（进度款）按本合同通用条款第26.4款约定执行。

（2）竣工工程项目经验收合格并审计通过后，按本合同通用条款第33.3款约定的期限仍不支付工程竣工结算价款时，承包人可以向盖州市仲裁委员会申请仲裁。

2、承包人违约应承担的责任

（1）本合同通用条款第14.2款约定承包人未按约定的工期竣工的，发包人有权扣除全部履约保证金。

（2）因承包人的原因使工程数量或质量达不到本合同约定的标准。承包人应继续履行合同至达到本合同约定的数量、质量标准为止。并应承担重新施工所需的工程费用；承包人不继续履行合同，发包人不予返还承包人交纳的履约保证金并向发包人赔偿工程款总额10%的经济损失。

（3）承包人未经发包人书面同意，将工程转包、分包，发包人有权解除本合同。承包人交纳的履约保证金不予返还。转包、分包期间所发生的工程款，发包人不予结算。

（4）在本合同履行期间承包人单方解除合同，除履约保证金发包人不予返还外，承包人另向发包人支付未完成工程量总额的20%违约金。并赔偿由此给发包人造成的经济损失。

3、索赔

合同任何一方向对方提出索赔，应以书面形式提出，并应说明索赔的理由，提供索赔事件发生的时间和相关的证据。对方接到索赔书后应在28日内给予书面答复。在该期限内不予答复的，视为认可对方的索赔要求。

4、争议解决

发生争议，双方协商解决，协商不成的，任何一方均可向大石桥市仲裁委员会申请仲裁。

十四、其他

1、工程分包

（1）本工程不得分包、转包或者变相分包、转包。如需分包、转包，须经发包人审查并书面同意。否则分包、转包无效，由此造成的一切后果由承包人承担。

（2）分包施工单位：如需劳动力应优先雇用当地农民。

2、不可抗力包括：火灾和风、雨、雪、洪、地震等自然灾害和战争、动乱、空中飞行物体坠落或其他非发包人、承包人责任造成的爆炸。

3、保险

（1）承包人必须办理工程质量保险；

（2）承包人应办理施工人员的工伤保险或人身意外伤害保险、工程项目财产保险等，并承担相关的保险费用，造成的人身伤亡及财产损失，均由承包人承担。

4、本项目中农业措施，施肥前和施肥后，施工单位应按有关规定委托相应资质第三方出具土壤检测报告，达到相关标准。

5、本合同第一部分《工程承包合同》和第二部分《通用条款》与本《专用条款》不一致的，以本《专用条款》约定为准。

6、本合同第二部分《工程承包合同》和第二部分《通用条款》没有约定的，按《通用条款》约定执行。

7、其他补充条款

第五章 
工程量清单 

总   说   明

四、暂定价格：     

设备暂定价格表

一标段

注：本表所列内容为设备暂定单价，投标人投标时必须按此表价格进入投标报价，否则为废标，结算时按核准价调整；设备安装费投标人自行考虑。

设备暂定价格表

二标段

注：本表所列内容为设备暂定单价，投标人投标时必须按此表价格进入投标报价，否则为废标，结算时按核准价调整；设备安装费投标人自行考虑。

灌溉与排水（金属结构设备）暂定价格表

三标段

注：本表所列内容为设备暂定单价，投标人投标时必须按此表价格进入投标报价，否则为废标，结算时按核准价调整；设备安装费投标人自行考虑。

设备暂定价格表

四标段

注：本表所列内容为设备暂定单价，投标人投标时必须按此表价格进入投标报价，否则为废标，结算时按核准价调整；设备安装费投标人自行考虑。