大石桥市西部农村供水工程（二期）（项目名称）

大石桥市西部农村供水工程（二期）六标段（标段名称）

招 标 文 件

（标段编号：  LNJYGC20260427005001001  ）

招标人： 大石桥市清源水务建设有限公司（名称）

招标代理机构：辽宁启阳项目管理有限公司（盖CA数字证书章）

 2026年 04 月 29 日

目录

第一卷

第一章  招标公告

1.招标条件

2.项目概况与招标范围

3.投标人资格要求

4.投标人入库须知

5.招标文件的获取及修改、澄清答疑发布

6.投标文件递交

7.评标办法

8.踏勘现场和投标预备会

9.发布公告的媒介

10.行政监督

11.联系方式

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

1.总则

2.招标文件

3.投标文件

4.投标

5.开标

6.评标

7.合同授予

8.重新招标和不再招标

9.纪律和监督

10.需要补充的其它内容

附件一：招标文件澄清申请函

附件二：招标文件澄清通知

附件三：招标文件修改通知

附件四：开标记录表

附件五：定标决定

附件六：中标通知书

附件七：中标结果通知书

第三章  评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

1.评标方法

2.评审标准

3.评标程序

附件1：投标文件澄清通知

附件2：投标文件澄清函

附件3：否决投标条款

附表4：评分标准格式

第四章  合同条款及格式

第1节  通用合同条款

1.一般约定

2.发包人义务

3.监理人

4.承包人

5.材料和工程设备

6.施工设备和临时设施

7.交通运输

8.测量放线

9.施工安全、治安保卫和环境保护

10.进度计划

11.开工和竣工（完工）

12.暂停施工

13.工程质量

14.试验和检验

15.变更

16.价格调整

17.计量与支付

18.竣工验收（验收）

19.缺陷责任与保修责任

20.保险

21.不可抗力

22.违约

23.索赔

24.争议的解决

第2节  专用合同条款

1.一般约定

2.发包人义务

3.监理人

(1)按第 11.5 款约定,确定延长完工期限；

(2)按第 15.6 款约定,批准暂列金额的使用；

(3)按 4.5 款约定,监理人同意承包人派出的项目经理、技术负责人及进场的主要设备的变化；

(4)按第 12.3 款约定,指示暂时停工；

(5)按第 12.4 款约定,批准复工；

(6)按 15 条约定,当变更引起的合同价格增减时的决定。

(7)尽管有以上规定,但当监理人认为出现了危及生命、工程或毗邻财产等安全的紧急事件时，在不免除合同规定的承包人责任的情况下,监理人可以指示承包人实施为消除或减少这种危险所必须进行的工作,即使没有发包人的事先批准,承包人也应立即遵照执行。监理人应按第 15 条的规定增加相应的费用，并通知承包人。

4.承包人

5.材料和工程设备

6.施工设备和临时设施

删去本款全文,并代之以：所有施工设备和临时设施由承包人自行采购。

承包人应根据合同计划的安排,按监理人批准的计划实施。

7.交通运输

9.施工安全、治安保卫和环境保护

11.开工和竣工（完工）

13.工程质量

14.试验和检验

15.变更

15.6 暂列金额

删除本款全文,并代之以：

暂列金额(备用金)用于支付其他不可预知的项目费用。

16.价格调整

16.1 物价波动引起的价格调整

删除本款全文,并代之以：

本合同在履行期间,物价波动引起的价格变化不予调整。

16.1.2 法律变化引起的价格调整

删除本款全文,并代之以：

本合同在履行期间,法律变化引起的价格变化不予调整。

17.计量与支付

18.竣工验收（验收）

19.缺陷责任与保修责任

20.保险

删除本款，并代之以：

保险金不足以补偿损失的，双方均自行负责

第3节  合同附件格式

第五章 工程量清单（格式一）

第二卷

第六章  图纸（招标图纸）

第三卷

第七章  技术标准和要求（合同技术条款）

第四卷

第八章  投标文件格式

第一卷

第一章  招标公告

大石桥市西部农村供水工程（二期）（项目名称）大石桥市西部农村供水工程（二期）六标段（标段名称）招标公告

1.招标条件

本招标项目 大石桥市西部农村供水工程（二期）已由营口市水利局 以 《关于大石桥市西部农村供水工程（二期）初步设计报告的批复》营水利字[2022]319号（批文名称及编号）批准建设，建设资金来自 省级资金、市级资金、银行贷款，项目出资比例为省级资金40%、市级资金10%、银行贷款50% ，招标人为 大石桥市清源水务建设有限公司 ，招标代理机构为 辽宁启阳项目管理有限公司 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目规模：工程涉及大石桥市西部农村供水工程（二期）涉及5个镇 59个行政村、72个自然屯，设计供水用户36657户，受益总人口126152人。设计供水规模10011.43m³/d，工程类型为I型供水工程。主要建设内容：59个村、72个屯的村内及入户管线改造及配套管道附属建筑物。

2.2建设地点： 大石桥市。

2.3招标范围：六标段为高坎镇(连三村、东高坎村、刘家村、白家村、董家村)旗口镇(新立东村、新立西村)7个村内供水管线铺设。新建给水管径为De110-De20。

2.4标段划分：  一个标段  。

2.5质量要求：按国家、行业标准验收，达到相关国家规范（合格）标

准 。

2.6计划工期： 2026年06月 18日至2026年11月30日竣工，计划工期165天，具体时间以实际签订合同为准。

2.7投标保证金： 20 万元。

3.投标人资格要求

3.1资质要求：

（1）具备水利水电工程施工总承包三级(含)以上或市政公用工程施工总承包三级(含)以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目施工的能力。

（2）安全生产许可证处于有效期内。

3.2主要人员要求：

（1）项目经理资格要求：应是注册在本投标单位的 水利水电或市政公用工程 专业 注册二级及以上 建造师，具有行业行政主管部门核发的B类安全生产考核合格证书，无其他在建项目。

3.3信誉要求：凡“辽宁省水利建设市场信用信息平台”公布禁止参加

省内水利工程投标且期限未满的单位及“全国水利建设市场信用信息平台”、“信用辽宁”被列入黑名单的单位均不得参加本项目投标 。

3.4本次招标（不接受）联合体投标。

3.5本次招标采用资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

3.6其他：

（1） 投标人授权的委托代理人及项目经理应具有与投标人单位签订的劳动合同和社会保险证明；工程建设管理按照水利行业管理办法执行。

（2） 本项目允许互跨专业承接同等级业务，跨专业承接业务依据《辽宁省水利厅关于进一步明确有关施工资质承揽业务范围的通知》辽水建管[2026]51号文件内容执行。

根据辽水建管[2026]51号文件①取得房屋建筑、公路、铁路、市政公用、港口与航道、水利水电等类别中任意1类施工总承包特级资质和其中2类施工总承包一级资质(以下简称“一特两一资质”)的建筑业企业，在我省可承接各类型水利工程的施工总承包业务；②具有港口与航道工程施工总承包一级及以上资质企业(以下简称“港航一级及以上资质”)，在满足企业履约能力、信用记录及项目负责人等要求的基础上，可以在我省承接同等级水利工程业务。

4.投标人入库须知

参加辽宁省水利工程电子投标活动的投标人未进入辽宁省水利建设市场主体数据库的，请登陆“辽宁省公共资源交易网”，“首页—公共资源一网交易登陆入口—水利工程交易系统—交易主体注册”，主体数据库信息录入操作方法详见《辽宁省水利建设市场主体数据库信息录入操作手册》( 操作手册下载网站：https://slt.ln.gov.cn/slt/zxpd/tzgg/2023011013315528876/index.shtml)”，及时办理入库手续。具体规定详见《关于开展全省水利建设市场主体数据库信息录入工作的通知》。其他交易平台项目按照各交易平台的要求执行。

5.招标文件的获取及修改、澄清答疑发布

5.1请有意参加的投标人自 2026 年 04 月 29 日 19时00分至 2026年 05 月 09 日 16 时 00 分止，在 辽宁省公共资源交易一张网电子化平台（网址： https://www.lnsggzy.com/EpointSSO/login/oauth2login ）下载招标文件、招标图纸及工程量清单等招标资料。

5.2招标人对招标文件、工程量清单的修改、澄清答疑在 辽宁省公共

资源交易一张网电子化平台（网址：https://www.lnsggzy.com/EpointSSO/login/oauth2login ）发布，投标人自行下载。

6.投标文件递交

6.1投标文件递交截止时间为2026年06月 02 日10时00分，投标人应在投标截止时间前通过辽宁省公共资源交易一张网电子化平台（网址：https://www.lnsggzy.com/EpointSSO/login/oauth2login）递交电子投标文件。

6.2投标截止时间前未完成投标文件传输递交，视为撤回投标文件。

6.3开标时间：2026年06月 02 日10时00分。

6.4开标方式：不见面开标（大石桥市营商环境建设中心（营口大石桥市二高街2号））。

6.5开标说明：投标人请按招标文件规定时间登录辽宁省公共资源交易

中心不见面开标大厅（网址： https://www.lnsggzy.com/BidOpeningHall/bidhall/dqliaoning/login）进行远程在线解密。

6.6其他： 投标文件需要用实体 CA 数字证书或移动 CA 数字证书生成上传。解密时限为递交投标文件截止时间起 30 分钟内（因开标系统发生不可抗力产生延误解密时间的，招标人将延长相应的解密时长，其他原因不予延长解密时间），登录交易系统进入所投开标项目，使用 CA 数字证书解密。未在规定时间内完成解密的投标人，视为放弃本次投标，招标人不再接收。

7.评标办法

本项目评标办法采用  综合评估法 。

8.踏勘现场和投标预备会

8.1本项目招标人不统一组织现场踏勘和召开投标预备会。

9.发布公告的媒介

本次招标公告同时在 辽宁省招标投标监管网、全国公共资源交易平台（辽宁省·营口市）、辽宁省公共资源交易一张网电子化平台 上发布。

10.行政监督

本次招标行政监督部门为营口市水利局、大石桥市水利局，办公电话0417-6672167、0417-5833609。

11.联系方式

（1）招标人： 大石桥市清源水务建设有限公司 

地址：  辽宁省营口市大石桥市荣华街8号

联系人： 刘先生   

电话：  0417-5988079 

传真：  /  

电子邮件： 231360988@qq.com

（2）招标代理机构： 辽宁启阳项目管理有限公司   

地址： 中国（辽宁）自由贸易试验区沈阳片区浑南区全运五路35-6号（307）  

联系人： 薛春阳   

电话：  024-31682279  

传真：  /  

电子邮件： 370064674@qq.com 

（3）异议处理联系人： 薛春阳 

联系方式：  024-31682279  

（4）交易平台技术问题联系人： 技术服务 

联系方式：   400-998-0000  

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

1.总则

1.1 项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。

1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 本招标项目名称及标段名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。

1.1.6 本招标项目现场管理机构：见投标人须知前附表。

1.1.7 本招标项目设计人：见投标人须知前附表。

1.1.8 本招标项目监理人：见投标人须知前附表。

1.1.9 本招标项目代建机构：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。

（1）资质条件：见投标人须知前附表；

（2）财务要求：见投标人须知前附表；

（3）业绩要求：见投标人须知前附表；

（4）信誉要求：见投标人须知前附表；

（5）主要人员要求：见投标人须知前附表；

（6）其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人的单位负责人为同一人；

（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构（单位）；

（6）为本标段的监理人；

（7）为本标段的代建人；

（8）为本标段提供招标代理服务的；

（9）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（10）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（11）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（12）被依法暂停或者取消投标资格；

（13）被责令停业，暂扣或者吊销执照，或吊销资质证书；

（14）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（15）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）。

（16）在近三年内投标人或其法定代表人、拟任项目经理有行贿受贿犯罪行为的；

（17）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中列入严重违法失信企业名单；

（18）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人名单；

（19）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按照投标人须知前附表规定的时间和地点组织踏勘现场。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按照招标公告（或投标邀请书）规定的时间和地点召开投标预备会。

1.10.2在投标预备会召开前，投标人应按投标人须知前附表第2.2.1项规定的形式将需要招标人澄清的问题送达招标人。

1.10.3在投标人须知前附表规定的投标截止时间15日前，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表第2.2.2项规定的方式通知所有已下载招标文件的潜在投标人。该澄清通知为招标文件的组成部分。

1.11 分包

投标人分包的内容、分包金额、接受分包的第三人资质要求见投标人须知前附表。投标人应在投标文件中明确是否在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包。投标人拟分包时，分包人应具备与分包工程的标准和规模相适应的资质和业绩，在人力、设备、资金等方面具有承担分包工程的能力。投标人应在投标文件中提供分包协议、分包人的资质证书及营业执照副本扫描件、人员和设备资料表、分包的工程项目和工程量。

1.12 偏离

投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件的，其处理方式见投标人须知前附表。

2.招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告（或投标邀请书）；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）工程量清单；

（6）图纸；

（7）技术标准和要求；

（8）投标文件格式；

（9）投标人须知前附表规定的其他材料。

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清将以投标人须知前附表规定的形式上发布，但不指明澄清问题的来源。该澄清作为招标文件的组成部分。澄清发出的时间距投标截止时间不足15日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，应当顺延投标截止时间。

2.2.3 投标人须留意投标人须知前附表第2.2.2款所列网站发布的澄清通知，在浏览澄清通知后，投标人自行下载该澄清文件。

2.3 招标文件的修改

2.3.1招标文件的修改以投标人须知前附表规定的形式发布。该修改内容作为招标文件的组成部分。修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，应当顺延投标截止时间。

2.3.2 投标人须留意投标人须知前附表第2.3.1款所列网站发布的修改通知，在浏览修改通知后，投标人自行下载该修改文件。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

（1）投标函及投标函附录；

（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；

（3）联合体投标协议；

（4）投标保证金

（5）已标价工程量清单；

（6）施工组织设计；

（7）项目管理机构；

（8）拟分包项目情况表；

（9）资格审查资料；

（10）投标人告知承诺函；

（11）投标人须知前附表规定的其他材料。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表规定不允许分包的，投标文件不包括本章第 3.1.1（8）目所指的拟分包项目情况表。

3.2 投标报价

3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。

3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。

3.2.3 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.3 投标有效期

3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，投标保证金递交应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利息。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还；

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约保证金。

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5资格审查资料（适用于已进行资格预审）

投标人在编制投标文件时，如果投标人在资质条件、组织机构、财务能力、信誉等资格条件与资格预审时提交的资格预审申请文件相比发生变化的，应按新情况更新或补充其在申请资格预审申请文件中提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。

3.5 资格审查资料（适用于资格后审的）

3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本的扫描件、资质证书副本的扫描件、安全生产许可证的扫描件等材料。

3.5.2 “近年财务状况”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的扫描件。具体时间要求见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定时间的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书、合同协议书以及合同工程完工验收鉴定书（或工程竣工验收鉴定书）扫描件。具体时间要求见投标人须知前附表，每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书、合同协议书扫描件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况表”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书扫描件。具体时间要求见投标人须知前附表。

3.5.6投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.5项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 由投标人的法定代表人签章的，应附法定代表人身份证明，由代理人签章的，应附由法定代表人签署的授权委托书。投标文件签章的具体要求见投标人须知前附表。

4.投标

4.1 投标文件的加密和标识

4.1.1投标文件应按照本章第3.7项要求制作，并按投标人须知表3.7.3项要求使用带有电子印章的CA数字证书进行签章。

4.1.2未按要求使用“投标文件制作工具”制作的投标文件并使用带有电子印章的CA数字证书进行签章的，电子招标投标交易平台将无法接收，招标人不予受理。

4.1.3投标文件制作完成后，投标人应使用CA数字证书对投标文件进行文件加密，生成加密的投标文件。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表第1.10.3规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2 投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件。电子招标投标交易平台详见投标人须知前附表。

4.2.3逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台应当拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1投标文件的修改与撤回见投标人须知前附表规定。

4.3.2 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。

5.开标

5.1 开标时间和地点

招标人在本章第1.10.3项规定的投标截止时间（开标时间）进行公开开标，所有投标人均应当准时在线参加开标。具体要求见投标人须知前附表规定。

5.2 开标程序

按照投标人须知前附表规定的程序进行开标。

5.3 特殊情况处置

特殊情况处置见投标人须知前附表。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

（5）与投标人有其他利害关系。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.3.2评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.合同授予

7.1中标候选人公示

招标人应当在中标候选人公示前，认真审查评标委员会提交的书面评标报告，发现异常情形的，依照法定程序进行复核，确认存在问题的，依照法定程序予以纠正。如果评标报告审查无异常，招标人在收到评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于投标人须知前附表规定的时间。 

7.1.1评标结果异议 

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人将在投标人须知前附表规定的时间内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。评标结果异议提出形式见投标人须知前附表。

7.1.2中标候选人履约能力审查 

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，招标人将提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。

7.1.3定标

按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。

7.2中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人确定中标人后，应当通过电子招标投标交易平台以数据电文形式向中标人发出中标通知书，并向未中标人发出中标结果通知书。

7.3 履约保证金

7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。联合体中标的，其履约保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约保证金格式要求。

7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4 签订合同

7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金，并按投标保证金双倍的金额赔偿投标人损失。

8.重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；

（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；

（3）评标委员会否决不合格投标后因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的；

（4）同意延长投标有效期的投标人少于3个的；

（5）中标候选人均未与招标人签订合同的。

8.2 不再招标

重新招标后，仍出现本章第8.1条规定情形之一的，属于必须审批、核准的工程建设项目，报经原审批、核准部门审批、核准后可以不再进行招标；其他工程建设项目，招标人可自行决定不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法利益。

下列行为均属招标人与投标串通投标：

（1）招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；

（2）招标人向投标人泄露标底；

（3）招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；

（4）招标人预先内定中标人；

（5）其他串通投标行为。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.2.1下列行为均属以他人名义投标：

（1）投标人挂靠其他施工单位；

（2）投标人从其他施工单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书；

（3）由其他单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章和签字的行为。

9.2.2下列行为，视为允许他人以本单位名义承揽工程：

（1）投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员；

（2）投标人拟在施工现场所设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、财务负责人、质量管理人员、安全管理人员（专职安全生产管理人员）不是本单位人员。

投标人本单位人员，必须同时满足以下条件：

（1）聘任合同必须由投标人单位与之签订；

（2）与投标人单位有合法的工资关系；

（3）投标人单位为其办理社会保险关系，或具有其他有效证明其为本单位人员身份的文件。

9.2.3下列行为均属投标人串通投标报价：

（1）投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；

（2）投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；

（3）投标人之间先进行内部总价，内定中标人，然后再参加投标；

（4）投标人之间其他串通投标报价的行为。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求 

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

10.需要补充的其它内容

需要补充的其它内容，见投标人须知前附表。

附件一：招标文件澄清申请函

招标文件澄清申请函

                      编号：                

                （招标人名称）：

经过仔细阅读             （项目名称）            （标段名称）招标文件后，我方申请对以下问题予以澄清：

1.……

2.……

……

投标人：                   

                                         （盖单位公章）

      年    月    日

附件二：招标文件澄清通知

招标文件澄清通知

                       编号：                

经研究，对                （项目名称）                （标段名称）招标文件，作如下澄清：

1.……

2.……

……

招标人（或招标代理机构）：                

（盖单位公章）

      年     月     日

附件三：招标文件修改通知

招标文件修改通知

                           编号：                

经研究，对            （项目名称）             （标段名称）招标文件，作如下修改：

1.……

2.……

……

招标人（或招标代理机构）：                

（盖单位公章）

      年    月    日

附件四：开标记录表

开标记录表

             （项目名称）             （标段名称）

开标时间：     年    月    日    时    分

招标人代表：             唱标人：              监标人：            

附件五：定标决定

定标决定

（代理机构名称） ：

项目名称：

标段名称：

标段编号：

本项目于    年  月  日在    （评标地点）    评标结束，候选人公示期内无异议及投诉，根据评标委员会的推荐意见，按照相关法律法规和招标文件规定，    （招标人名称）    确定本项目（标段）中标人为：   （中标人名称）   ，中标金额为：           。

特此决定。

招标人：       （全称）         （盖单位公章）  

       年       月       日

附件六：中标通知书

中标通知书（工程类）

                     ：                                                                        编号：                     

你方于   年 月  日 所递交的           的投标文件已被我方接受，被确定为中标人。请你单位派代表持本中标通知书及相关资料在接到本通知书后30日内到                      与我方签订承包合同。在此之前按照招标文件规定向我方提交履约担保。

工程概况及中标内容

附件七：中标结果通知书

中标结果通知书（如有）

                                 编号：             

                （未中标人名称）：

我方已接受          （中标人名称）于         （投标日期）所递交的           （项目名称）             （标段名称）投标文件，确定           （中标人名称）为中标人。

感谢你单位对我方工作的大力支持！

招  标  人：       （全称）        （盖单位公章）

法定代表人：      （签字或盖章）        

       年       月       日

第三章  评标办法（综合评估法）

评标办法前附表