一 、 项目编号 ：JH25-210800-01879 二 、 项目名称：营口市全民所有自然资源资产清查工作 三、中标（成交）信息 包组编号：001 包组名称：营口市全民所有自然资源资产清查工作 供应商名称：沈阳昊鑫科技有限公司 供应商地址：市辖区康平县苇塘马场 中标（成交）金额：556,000（元） 评审总得分：83.5（分）
四、主要标的信息 包组编号：001 包组名称：营口市全民所有自然资源资产清查工作 服务类 名称：营口市全民所有自然资源资产清查工作（C19040000测绘服务） 服务范围：本次资产清查范围包括全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、海洋等6类自然资源资产。 (一)查清实物量。按照国家和省统一要求，在全市范围内，利用全国国土调查、年度国土变更调查、确权登记、全民所有土地资产管理信息系统、全国耕地资源分区分类评价、矿产资源储量数据库、矿产资源国情调查、海域海岛动态监管系统、全国森林草原湿地荒漠化普查数据、分等定级、水资源公报、各类自然资源专项调查等成果，全面掌握各类全民所有自然资源资产的数量、质量、用途、分布等实物属性信息，在管理系统中形成实物量图层。 （二）核算价值量。配合国家和省收集交易价格、收益、成本等价格信号，结合基准地价、非油气矿产资源开发利用、全国矿业权人勘查开采信息公示系统等成果，依托国家及省全民所有自然资源资产清查价格体系，形成价格空间化成果，核算土地、矿产、森林、草原、海洋等资源资产经济价值，在管理系统中形成价值量图层。理清使用权状况。在地籍调查、确权登记、土地市场动态监测与监管系统、全国矿业权登记信息及发布系统、海域海岛动态监管系统、海域和无居民海岛审批台账等成果基础上，理清使用权主体及其类型、来源、年期、权利变化、合同价款等信息，在管理系统中形成产权图层。 （三）理清使用权状况。在地籍调查、确权登记、土地市场动态监测与监管系统、海域和无居民海岛审批台账等成果基础上，理清使用权主体及其类型、来源、年期、权利变化、合同价款等信息，在管理系统中形成产权图层。重点理清国有建设用地、矿产、海洋等自然资源资产的使用权状况；各县（市）区可根据实际情况，开展其他类型国有自然资源资产的使用权状况清查。 服务要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，按照“两统一”职责要求，建立健全资产清查制度，夯实自然资源资产管理基础，切实落实和维护所有者权益。到2026年5月30日，通过融合自然资源调查监测、森林 草原湿地荒漠化普查、确权登记、土地市场监测监管、自然资源分等定级估价等成果，查清资产实物量，核算价值量，摸清各类全民所有自然资源资产底数；结合地籍调查、确权登记等进展，逐步理清使用权状况，在自然资源底图基础上，初步形成包含实物量图层、价值量图层、产权图层等共同构成的资产“一张图”,按需协同管理各类底图底数，支撑统一履行所有 者职责。结合全国国土调查工作安排，定期开展全面资产清查 和年度变动更新。资产清查成果不作为部门管理边界划分依据。 坚持问题导向、目标导向。将查清实物量和核算价值量作为首要目标，着力解决资产底数不清的问题；着眼资产管理和履行所有者职责需求，立足现实理清全民所有自然资源资产使用权状况。 坚持系统谋划、有所侧重。强化山水林田湖草沙生命共同体理念，整体谋划全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、海洋6类自然资源资产清查，强化全过程质量控制。结合各类自然资源资产特点，分门别类突出重点——以利用为主的，兼顾摸清资产底数和理清使用权状况；以保护为主的，侧重摸清底数情况；专项清查储备土地等未明确使用权人建设用地、市级管理优势矿种情况。 坚持融合已有、查漏补缺。利用已有成果开展资产清查，充分融合调查监测、森林草原湿地荒漠化普查、确权登记、审批供应等成果，查清实物量；依托国家及省级建立的自然资源资产清查价格体系，核算经济价值。 坚持因地制宜、服务应用。充分借鉴利用资产清查试点工作成果，在保证清查质量和要求的前提下，可在原有清查成果上进行时点更新。加大清查成果应用，为2026年国有自然资源资产管理情况专项报告、全民所有自然资源资产负债表、领导干部自然资源资产离任审计等工作提供基础支撑。 服务时间：自合同签订之日起至2026年5月30日，完成省自然资源厅要求的自然资源资产清查的全部工作，项目质检入库。 服务标准：(一)土地资源资产 1.实物量清查。以年度国土变更调查成果中的图斑为基本单元，结合确权登记成果提取权属性质为国有的图斑，套合分等定级、全国耕地资源分区分类等成果信息，形成土地资源资产实物量图层。 2.价值量核算。对于国有建设用地、耕地、园地、设施农用地、养殖坑塘等已建立资产清查价格的土地资源资产，需收集最新的建设用地、园地等农用地基准地价成果和价格信号样点，通过必要的修正和补充完善，更新至基准时点资产清查价格；对于未利用地资源资产，部层面收集典型案例，确定方法并测算未利用地国家级资产清查价格。各县(市)区结合实物属性信息分类核算经济价值，形成土地资源资产价值量图层。 3.使用权清查。根据地籍调查成果中的宗地基本信息，提取国有宗地和相关属性信息，补充确权登记成果、土地市场动态监测与监管系统数据，重点理清国有建设用地使用权主体及其类型、来源、年期、权利变化、利用状况、合同价款等使用权信息，形成土地资源资产产权图层。 (二)矿产资源资产 1.实物量清查。从矿产资源储量数据库中提取有储量的固体矿产资源和地热、矿泉水资源储量估算范围和中心点坐标(计算坐标)，形成要素层；将储量数据库中相关属性字段通过油气田编码、矿区编号挂接至对应要素层，形成矿产资源资产实物量图层。 2.价值量核算。对于已建立价格体系的矿产，收集2020年后矿山企业财务数据，开展矿产资源资产清查价格更新，形成矿产资源资产清查价格空间化成果。对于尚未建立国家级资产清查价格的具有储量的矿产资源资产，结合各地优势矿种分类开展测算：一是具有大中型生产矿山且资料收集完整的矿种，采用净现值法测算或更新；二是只有小型生产矿山的矿种，优先采用净现值法测算，在条件不允许的情况下可采用系数比较调整法进行测算；三是没有生产矿山的矿种，可采用系数比较调整法或收入比例法进行测算，形成矿产资源资产清查价格矢 量成果。各级按照管理权限确定需清查的矿种，叠加对应矿种的矿产资源实物量图层和资产清查价格矢量，分类核算经济价值，形成矿产资源资产价值量图层。 3.使用权清查。对于有采矿权范围的矿业权，从全国矿业权登记信息及发布系统(矿业权管理部门行政记录)中提取矿业权范围和中心点坐标；对于缺少采矿权范围信息的矿业权，以矿业权所在的最小行政单元(如：村镇、县区)中心点作为矿业权坐标，形成要素层，根据许可证编码挂接矿业权人、开采方式、开发利用状况等属性信 五、评审专家（单一来源采购人员）名单： 孙玉民、王冰洁 六、代理服务收费标准及金额： 包组编号：001 包组名称：营口市全民所有自然资源资产清查工作 代理服务收费标准及金额：参照国家计价格[2002]1980号文件规定的标准向成交人收取代理服务费金额8,340.00（元） 七、公告期限 自本公告发布之日起 1 个工作日。 八、其他补充事宜
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名 称：营口市自然资源局 地 址：营口市站前区辽河大街东14-5号 联系方式：0417-2661607 2.采购代理机构信息 名 称：辽宁惠信工程造价咨询有限公司 地 址：辽宁省营口市站前区万达广场6A写字楼（万达营销中心）三楼 联系方式：0417-2988813 3.项目联系方式 项目联系人：喻天舒 电 话：0417-2988813 | 
